El 10 y el 11 de diciembre, los Jefes de Estado o de Gobierno debatirán sobre el cambio climático y sobre cuestiones económicas.Es la primera reunión desde la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, que modifica parte de la estructura organizativa de Unión Europea.

El orden del día incluirá la marcha de las negociaciones de la Conferencia de Copenhague sobre el cambio climático y la situación económica, financiera y de empleo que atraviesa la UE, más concretamente las estrategias de salida y la supervisión de los mercados financieros.Además, está previsto que el Consejo Europeo adopte el Programa de Estocolmo, un programa plurianual sobre libertad, seguridad y justicia.

El Consejo Europeo de diciembre estará presidido por el Primer Ministro sueco, Fredrik Reinfeldt. Tras el acuerdo alcanzado en diciembre de 2008, la Presidencia en ejercicio en el momento de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa - que tuvo lugar el 1 de diciembre - preside las reuniones del Consejo Europeo hasta el final de su mandato. A partir de enero de 2010, será el Presidente del Consejo Europeo recientemente elegido, Herman Van Rompuy, quien prepare y presida las reuniones de la cumbre.

Según el Tratado de Lisboa, el Consejo Europeo está compuesto por los Jefes de Estado o de Gobierno, así como por su Presidente y por el Presidente de la Comisión. Participa en sus trabajos la Alta Representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad.