La Comisión de Industria del Parlamento Europeo, reunida en Bruselas el 9 de marzo de 2009, acordó un coste máximo de los servicios cobrados a los consumidores al realizar llamadas desde teléfonos móviles en el extranjero. Según el Parlamento estos costes deberían reducirse en verano de 2010 desde los actuales 0,46€ a 0,40€ por minuto (sin IVA). No obstante, los diputados rechazaron por otra parte algunas de las propuestas de la Comisión que pretendían reducir y fijar límites en precios máximos para 2010-2013

La Comisión de Industria del Parlamento Europeo, en su votación del 9 de marzo de 2009, ha mostrado su acuerdo con la Comisión en su propuesta acerca de la revisión de los costes de servicios móviles en itinerancia dentro del territorio comunitario. Según esta propuesta a partir de julio de 2010 los consumidores que viajen dentro de la Unión pagarán un máximo de 0,40 € por minuto (sin IVA) al realizar llamadas telefónica desde sus móviles en el extranjero, y un máximo de 0,16 € por minuto ( excl. IVA) para la recepción de llamadas.
 
No obstante, la comisión parlamentaria rechazó todas las propuestas para reducir aún más estos límites de precios a partir de 2011 y en adelante. Los diputados votaron en contra de una propuesta de la Comisión para reducir gradualmente los precios máximos al por menor a 0,37 € por minuto (sin IVA) para las llamadas salientes y 0,13 € por minuto (sin IVA) las entrantes a partir de julio de 2011, y a 0,34 € por minuto (sin . IVA) y 0.10 € por minuto (sin IVA), respectivamente, a partir de julio de 2012.

Por otra parte, los eurodiputados quieren que la regulación de precios expire el 30 de junio de 2012, mientras que la Comisión pretende ampliar este plazo hasta mediados de 2013.

La Comisión de Industria ha modificado por tanto la propuesta de revisión del Reglamento de itinerancia móvil de 2007, que, de otro modo, expiraría a finales de junio de 2010, para establecer un nuevo límite en los precios de las llamada en itinerancia ( "Eurotarifa") para el año 2010 hasta mediados de 2012 y establecer además un límite de precio para los mensajes de texto .
 
Contrariamente a la propuesta de la Comisión, según los los eurodiputados, los proveedores domésticos no deberían aplicar ningún costes de establecimiento de llamada. La comisión parlamentaria propone que los operadores deben cobrar por las llamadas en itinerancia por segundos desde el primer segundo de cada llamada de móvil realizadas o recibidas en el extranjero, mientras que la Comisión había propuesto que se realizara desde el segundo 31.

Completando el mercado único para los servicios móviles de texto y datos en itinerancia

La Comisión de Industria ha alcanzado un acuerdo en línea con la propuesta de la Comisión Europea de modo que a partir del 1 de julio de 2009, los consumidores pagarán un máximo de 0,11 € (más IVA) por mensaje de texto (SMS). Esta propuesta de reducción en los costes de los SMS en itinerancia sigue los resultados de un informe de la Comisión, en el que se mostraban las diferencias existentes entre los Estados miembros sobre los servicios móviles de texto, abogando por la consecución de un verdadero mercado único para los consumidores de la UE.
 
Los miembros de la comisión parlamentaria mostraron también su acuerdo con la propuesta de la Comisión en la línea de que los servicios de datos en itinerancia (como el envío de mensajes de correo electrónico, imágenes o la navegación web desde teléfonos móviles o portátiles) sean objeto de regulación a nivel mayorista - es decir, que se fije un límite de precio para los costes cobrados por el operador local al operador del cliente que recibe el servicio en el extranjero.

No obstante, los eurodiputados consideran el límite de 1,00 € por megabyte propuesto por la Comisión es demasiado alto y que debe reducirse 0,50 € por megabyte. Consideran también que las tarifas de datos en itinerancia han de ser calculadas sobre la base del kilobyte, a fin de evitar costes ocultos.
 
Para evitar las “facturas inesperadas”, la Comisión sugirió que antes de julio de 2010 los proveedores de origen deben ofrecer a sus usuarios una “tarifa límite”, es decir, el establecimiento de antemano de un límite de coste máximo que una vez alcanzado, corta automáticamente el servicio de datos en itinerancia, controlando así el gasto máximo. Los miembros de la comisión parlamentaria abogan, por el contrario, por un enfoque gradual: los proveedores deben advertir a sus clientes a través de teléfono móvil, dirección de correo electrónico o una ventana emergente en la pantalla del ordenador cuando se haya alcanzado el 80% del importe del límite máximo acordado. Una vez que se alcanza el límite, otra notificación deberá enviarse, indicando el procedimiento que debe seguirse si el cliente desea continuar con la itinerancia de datos. Sólo si el usuario no responde el proveedor deber poner fin al servicio de datos en itinerancia. La comisión parlamentaria también especifica que uno de estos límites máximos de uso debería ser fijado en 50 € (sin IVA) o 20 megabytes mensuales.
 
A partir del 1 de julio de 2010 a más tardar, los consumidores ya no tendrán que pagar por recibir un mensaje de voz en su buzón mientras se encuentren en itinerancia dentro de la UE, según otra de las enmiendas introducidas por la Comisión de Industria.

La Comisión Europea deberá revisar los servicios de itinerancia en la UE a mediados de 2011

El Parlamento Europeo ha introducido también el mandato a la Comisión de revisar a más tardar a mediados de 2011, “hasta qué punto los consumidores se han beneficiado de reducciones reales en el precio de los servicios de itinerancia" y la situación competitiva de los operadores más pequeños, independientes o de reciente implantación”. Además, los parlamentario desean que la Comisión “evalúe las alternativas de reglamentación para la regulación de los precios".
 
En las próximas semanas, un equipo de diputados encabezado por el ponente, Adina-Ioana Vălean iniciará negociaciones informales con la Presidencia del Consejo con el fin de llegar a un compromiso sobre la propuesta antes de la primera lectura del Parlamento  en la sesión plenaria de abril. Este posible compromiso debería ser alcanzado hacia el 31 de marzo.