Pese a los llamamientos de la Unión a las empresas del sector para establecer un marco de autorregulación, éstos avances no se han producido, razón por la cual la Comisión  empezará a trabajar en medidas dirigidas a que los consumidores se beneficien de un mercado verdaderamente único de los servicios móviles de texto.

Los 2.500 millones de mensajes de texto enviados cada año por los clientes itinerantes en la UE cuestan por encima de diez veces más que los mensajes breves nacionales (SMS), según las cifras dadas a conocer por la Comisión Europea. Pese a los avances efectuados, como la publicación de las tarifas aplicadas en itinerancia, o eurotarifas, actualmente existen aún fuertes asimetrías en las condiciones dadas a los clientes de los diferentes Estados Miembros.

En este contexto, la Comisión ha presentado el pasado 15 de julio un nuevo sitio web de itinerancia para hacer más transparentes los precios cobrados actualmente a los consumidores que utilizan su teléfono móvil para enviar mensajes de texto o navegar por Internet en el extranjero en uno de los 27 Estados miembros de la UE. Tomando como base la aportación del Grupo de Entidades Reguladoras Europeas (ERG) y la información recabada de los operadores de móviles, el sitio web revela lo siguiente:

• Un cliente francés normal que envíe un mensaje de texto en itinerancia cuando esté de vacaciones en Italia este verano podría pagar hasta 0,30 euros, mientras que un turista checo en Italia pagaría hasta 0,42 euros (10,00 coronas checas). Los datos recabados muestran fuertes asimetrías en función del origen y destino de cada cliente.
• El precio al por menor medio de los mensajes de texto en la UE no ha cambiado desde febrero, cuando la Comisaria Reding instó al sector a rebajar voluntariamente los precios. Un mensaje de texto en itinerancia todavía cuesta alrededor de 0,29 euros (sin IVA) y puede alcanzar los 0,80 euros para los abonados itinerantes belgas. Estos precios son más de diez veces superiores a los precios de los mensajes de texto nacionales.
• Tan solo un operador de Austria ha reaccionado al llamamiento de la Comisión en favor de unos precios más bajos al ofrecer cien mensajes de texto agrupados por un precio de 0,10 euros por mensaje en itinerancia a partir del 16 de junio.
• Los precios de los servicios de datos en itinerancia todavía oscilan entre 0,25 euros por MB y más de 16 euros por MB, lo que puede dar lugar a unas facturas escalofriantes, especialmente para los usuarios que no están al corriente de que se cobran tales precios. Además, las altas tarifas al por mayor impiden que los operadores más pequeños y los operadores de los países más pequeños de la UE ofrezcan a sus clientes paquetes de datos más competitivos.

El Presidente de la Comisión Europea, José Manuel Barroso, ha expresado su preocupación ante la "evolución más reciente de los precios revelada por las autoridades reguladoras de las telecomunicaciones nacionales". Por su parte, Viviane Reding, Comisaria de Telecomunicaciones, expresaba la necesidad de "que los ciudadanos de la UE puedan enviar mensajes de texto desde el extranjero sin ser víctimas de unos precios abusivos. Los costes de itinerancia ya han vaciado demasiado los bolsillos de los clientes de la telefonía móvil, especialmente del 77 % de jóvenes que envía textos en el extranjero mediante sus teléfonos móviles. No es un buen signo de competitividad del sector europeo de la telefonía móvil que todavía no haya entendido que son necesarias unas reducciones creíbles de los precios para evitar su regulación".

Las conclusiones de este informe, junto con los resultados de una consulta pública terminada el 2 de julio contribuirán al examen del ámbito del Reglamento comunitario sobre la itinerancia que está efectuando la Comisión a solicitud del Parlamento Europeo. Asimismo, se está elaborando una evaluación de impacto detallada, que también tendrá en cuenta las conclusiones del ERG.