El Consejo aprobó el 14 de diciembre el acuerdo alcanzado en el marco del diálogo a tres bandas de con el Parlamento Europeo y la Comisión acerca del borrador de Reglamento destinado a hacer posible que los ciudadanos de la Unión puedan promover la presentación de propuestas legislativas sobre un tema específico. Se espera que el Parlamento aprueba este acuerdo en primera lectura durante la sesión plenaria del 15 de diciembre.

El acuerdo interinstitucional alcanzado el 30 de noviembre supuso un compromiso acerca del proyecto de Reglamento por el que se regularían las medidas de aplicación y las condiciones relativas a la iniciativa ciudadana europea. Este acuerdo prevé, en particular, que las propuestas de iniciativas deben estar dentro de un ámbito de competencia de la UE y ser coherente con los valores de la Unión.

El necesario "número significativo" de Estados Miembros que han de estar representados en una iniciativa ciudadana y que estaba en juego durante las negociaciones entre las instituciones, queda finalmente definido como al menos una cuarta parte de los Estados Miembros de la UE, y se establece una clave para calcular el número firmantes necesarios de cada uno de los Estados Miembros. Se establece que el apoyo a una propuesta de iniciativa puede expresarse en forma impresa o electrónica, y el proyecto de Reglamento contiene disposiciones relativas a la verificación de firmas con el fin de evitar posibles abusos.

Se espera que el Parlamento Europeo aprueba el texto en primera lectura el 15 de diciembre, aprobación que sería seguida por el refrendo del Consejo sin debate una vez que el texto acordado esté finalizado. El reglamento será aplicable un año después de la entrada en vigor con el fin de permitir a los Estados miembros y a la Comisión que tomen las medidas necesarias para su ejecución.