La Comisión pospone la revisión de la Directiva ISP

La Comisión Europea ha publicado un informe en el que realiza una revisión acerca de la aplicación de la Directiva relativa a la información del sector público (ISP) y resalta el potencial de reutilización de esta información en la era digital. Se estima que el mercado de la ISP en la Unión representa unos 27.000 M€, si bien su potencial no ha sido plenamente aprovechado puesto que la aplicación de la Directiva ha sido desigual en los Estados miembros.

La información del sector público (ISP) es la mayor fuente única de información en Europa. Incluye, por ejemplo, mapas e imágenes por satélite, legislación y jurisprudencia, estadísticas y registros de sociedades, de población y de patentes.

El valor del mercado de la ISP de la Unión Europea se estima en 27 000 millones de euros, es decir, cuatro veces el valor del mercado comunitario de los servicios móviles de itinerancia. Ello demuestra el papel fundamental de los contenidos del sector público en la era digital como motores de la actividad económica. El aumento de la utilización de estos recursos contribuirá por tanto directamente a los objetivos de la UE de mejorar la competitividad y crear empleo.

La Directiva ISP ha establecido las condiciones básicas para facilitar la reutilización de la ISP en la UE. Según el informe publicado por la Comisión, se han registrado progresos desde su adopción: se ha autorizado la reutilización comercial de la ISP, se han roto los monopolios, se han introducido condiciones comerciales justas, se han abaratado los precios y ha aumentado la transparencia. No obstante, los avances de la Directiva y su aplicación en los Estados miembros son desiguales.

La Directiva ISP fue aplicada por muchos Estados miembros con retrasos considerables. La prohibición de los acuerdos exclusivos no entró plenamente en vigor hasta el 1 de enero de 2009. Por tanto, la Directiva, en su forma actual, todavía no ha tenido un impacto completo.

Por este motivo, la Comisión no tiene la intención de proponer en este momento una modificación de la Directiva. Llevará a cabo una nueva revisión a más tardar en 2012, cuando se disponga de más datos sobre las repercusiones, los efectos y la aplicación de la misma, y comunicará los resultados al Parlamento Europeo y al Consejo. Se planteará entonces la conveniencia de introducir modificaciones legislativas si se sigue obstaculizando el desarrollo del potencial de reutilización.

Para llegar a estas conclusiones, la Comisión ha consultado a los Estados miembros y partes interesadas acerca de la información del sector público (ISP). Los participantes consideran que la Directiva ISP ha tenido efectos positivos en la reutilización de esta información. No obstante, tanto los interesados como los Estados miembros indican que el potencial de reutilización de la ISP todavía no se ha explotado plenamente.

Acciones de la Comisión en los principales aspectos de la Directiva ISP

  • Seguir de cerca la aplicación y el cumplimiento de la Directiva.
  • Examinar atentamente los acuerdos exclusivos (2009-2010) en particular.
  • Analizar los argumentos económicos en favor de tarifas basadas en costes marginales.
  • Fomentar el intercambio de buenas prácticas (políticas proactivas de reutilización, misión de servicio público, resolución de conflictos).
  • Volver a revisar la Directiva a más tardar en 2012, proponiendo en su caso
  • modificaciones de la misma.