La Comisión Europea ha adoptado su Documento de Estrategia anual de la política de ampliación de la UE. En él se destaca el papel que esta política desempeña en los intereses estratégicos en materia de estabilidad, seguridad y prevención de conflictos. Además, Bruselas pasa revista a los progresos registrados en los Balcanes Occidentales y en Turquía a lo largo del último año, así como a los desafíos que se plantearán en el futuro y establece la agenda política para la ampliación.

En el Documento de Estrategia anual de la política de ampliación de la UE se señala que es posible acelerar el proceso de adhesión de los países de los Balcanes Occidentales, siempre y cuando se cumplan las condiciones necesarias.

La política de ampliación está al servicio de los intereses estratégicos de la UE en materia de estabilidad, seguridad y prevención de conflictos. Ha contribuido a aumentar la prosperidad y a incrementar las oportunidades de crecimiento, a mejorar las conexiones con redes vitales de transporte y energía y a aumentar el peso de la UE en el mundo. Las recientes amenazas para la estabilidad procedentes del este de la UE, hacen más importante que nunca una aplicación coherente de la política de ampliación. La presente agenda política para la ampliación se centra en los países de los Balcanes Occidentales y en Turquía.

Con ocasión de la presentación de los informes, el Comisario de Ampliación, Olli Rehn declaró que “la hoja de ruta indicativa y condicional para la adhesión de Croacia debería suponer un estímulo para que el país acelere las reformas necesarias. El éxito depende del cumplimiento por parte de Croacia de las condiciones establecidas para su adhesión a la UE. Es posible que haya que adaptar el calendario indicativo teniendo en cuenta los progresos realizados por ese país. Ahora le toca actuar a Croacia. La Comisión seguirá de cerca el cumplimiento de las condiciones”.

Si Croacia cumple los requisitos necesarios, a finales de 2009 podría alcanzar la fase final de las negociaciones de adhesión.

Asimismo, Olli Rehn expresó su satisfacción por los progresos registrados en los países de los Balcanes Occidentales y explicó que “el proceso de adhesión a la UE puede acelerarse si cumplen con las condiciones necesarias. Los países candidatos potenciales que demuestren estar preparados podrían pasar a ser países candidatos”. “Estamos elaborando un estudio de viabilidad sobre la forma de hacer avanzar el futuro europeo de Kosovo”, añadió el Comisario.

En cuanto a Turquía, Rehn subrayó que "es el momento de dar un nuevo impulso a sus esfuerzos de reforma". Las negociaciones con Turquía irán avanzando al ritmo de sus reformas.

Por su parte, la Antigua República Yugoslava de Macedonia ha progresado en el campo de la reforma judicial y en la aplicación de las obligaciones derivadas del Acuerdo de Estabilización y Asociación y sigue consolidando la democracia multiétnica mediante la aplicación del Acuerdo de Ohrid. No obstante, es preciso que el país garantice la celebración de elecciones libres y transparentes y que fortalezca el diálogo entre los principales partidos políticos e interlocutores sociales. Asimismo son necesarios nuevos esfuerzos en la lucha contra la corrupción, en la reforma del servicio público, la mejora del entorno empresarial y el fomento del empleo.

Albania, Montenegro, y Bosnia y Herzegovina siguen adelante con la aplicación de sus Acuerdos interinos y han hecho progresos en importantes áreas de reforma, sin embargo, la consolidación del Estado de Derecho y el desarrollo de las capacidades de ejecución administrativa siguen constituyendo un gran desafío para estos países. Concretamente, Albania necesita garantizar una preparación y desarrollo adecuados de sus elecciones al parlamento en 2009, mientras que Montenegro tiene que avanzar con determinación en la reforma judicial. Bosnia y Herzegovina deben alcanzar urgentemente el consenso político necesario y continuar con las reformas, en concreto de cara a garantizar una mayor apropiación de los esfuerzos en favor de la gobernanza.

Serbia deberá seguir a estos países y realizar sus propios avances a través de la plena cooperación con el Tribunal Penal Internacional para la antigua Yugoslavia y de la realización de avances tangibles en áreas prioritarias de reforma, como la del Estado de Derecho y de la economía. Si Serbia cumpliera estas condiciones podría convertirse en candidato oficial en 2009.

Kosovo comparte la perspectiva europea de los Balcanes. Se ha mantenido la estabilidad en términos generales, sin embargo, la integración europea de Kosovo sigue en una fase incipiente en la mayor parte de las áreas afectadas La Comisión presentará un estudio de viabilidad en el otoño de 2009 en el que se evaluarán los medios para seguir avanzando en el desarrollo político y socioeconómico de Kosovo y en el que se estudiarán las vías para que el país siga avanzando hacia la integración con la UE.

Por otra parte, y siempre que se cumplan las condiciones necesarias, la Comisión podría proponer la supresión de la obligación de visado en el curso de 2009, en función de la situación de cada país, con el objetivo de hacer tangible la perspectiva europea para los ciudadanos y empresas de los Balcanes Occidentales.