En el Diario Oficial de la Unión Europea del 9 de octubre de 2008 se ha publicado el Dictamen del Comité de las Regiones (CdR) sobre el tema “Clusters y política de Clusters”.

El CdR solicita que la Comisión Europea prepare un programa marco que facilite la cooperación y la interconexión entre todas las administraciones implicadas y que establezca las líneas directrices para el establecimiento de clusters y su interconexión así como la transnacionalidad de los mismos. La cooperación entre clusters se ve como un medio prometedor para fortalecer la capacidad de innovación en Europa y para atraer la atención mundial de inversores e innovadores, es por esta razón por la que la cooperación transnacional de las organizaciones de clusters no debe circunscribirse únicamente al ámbito europeo, sino al mundial, de modo que el objetivo final sea la formación de lo que se denominaría «clusters a nivel mundial.

En este contexto, considera que hace falta un marco estratégico global que integre las visiones de los distintos agentes involucrados: administraciones públicas, universidades, centros de investigación y empresas, que permita afrontar de manera coordinada los siguientes procesos:

• Crear las condiciones que posibiliten la creación de clusters y permitan impulsar su desarrollo.
• Favorecer la implementación de las iniciativas propuestas por los clusters.
• Conseguir la interconexión de clusters, tanto a nivel nacional como transnacional, con fines de intercambio de experiencias y de cooperación.

Fases del proceso cluster

FASE DE INCUBACIÓN

• Creación de las condiciones de entorno necesarias para su desarrollo.
• Dotación de ayudas financieras que faciliten la interconexión de pequeñas y grandes empresas localizadas en un mismo territorio y el apreciamiento de las potenciales sinergias que se puedan dar.
• Involucración de empresas tractoras.
• Relaciones con centros de investigación implicados en el sector.

FASE DE LANZAMIENTO

• Desarrollo de relaciones de confianza.
• Interconexión de las empresas pertenecientes a diferentes clusters para la formación de metaclusters transnacionales.
• Creación de una forma organizativa propia y una imagen de marca.
• Desarrollo de una agenda estratégica colaborativa.

FASE DE CRECIMIENTO

• Creación y desarrollo de proyectos propios.
• Incorporación de los clusters a las plataformas tecnológicas europeas.
• Alianzas entre clusters, plataforma de cooperación entre regiones.
• Difusión de los resultados de la cooperación entre los clusters, asegurando de este modo que los resultados del proyecto llegan a otras regiones.
• Nuevos productos como resultado de iniciativas colaborativas.

FASE DE MADUREZ

• Innovaciones y patentes propias.
• Aparición de subclusters comerciales.
• Partnerships estratégicos para el desarrollo económico.
• Atracción de nuevas inversiones a la región.