El 23 de junio de 2008 la Comisión Europea presentó una Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Decisión 2001/470/CE del Consejo por la que se crea una Red Judicial Europea en materia civil y mercantil.

El objetivo general de la propuesta consiste en reforzar el papel de la Red en sus tareas de cooperación judicial entre los Estados miembros y, en particular, la aplicación efectiva y concreta por los jueces y los demás profesionales del Derecho de los actos comunitarios y de los convenios en vigor entre los Estados miembros. Tiene por objeto también consolidar el papel de la Red en materia de acceso efectivo de los ciudadanos a la justicia en el marco de litigios transfronterizos.

Desde la entrada en vigor de la Decisión 2001/470/CE por la que se creó la Red Judicial Europea en materia civil y mercantil, se han adoptado, son aplicables o lo serán en breve, varios instrumentos comunitarios en materia de justicia civil. La aplicación concreta y eficaz de todos estos instrumentos requiere el refuerzo del papel de la Red con el fin, en particular, de hacer frente al previsible aumento de solicitudes de información y cooperación.

Además, con el fin de aplicar eficazmente los actos comunitarios e internacionales relativos a ley aplicable, la Red deberá desarrollar progresivamente sus actividades de asistencia a los órganos jurisdiccionales y demás autoridades para la aplicación de la ley extranjera.

Por consiguiente, el objeto de esta propuesta es dotar a la red con un marco jurídico renovado, una organización más eficaz y medios consolidados con el fin de que, en el futuro, pueda imponerse en el espacio judicial europeo como el mecanismo esencial de cooperación entre todos los agentes de la justicia civil.

La creación de la Red Judicial Europea en materia civil y mercantil (en lo sucesivo la «Red») tiene su origen en la idea de que la instauración progresiva de un espacio de libertad, seguridad y justicia requería mejorar, simplificar y acelerar la cooperación judicial entre los Estados miembros. La Red debía también favorecer el acceso de los ciudadanos a la justicia en el marco de litigios con incidencia transfronteriza mediante la instauración progresiva de un sistema de información destinado al público.

Incidencia presupuestaria y financiera

La propuesta se basa, en gran medida, en una estrecha colaboración entre los Estados miembros y la Comisión, y en los recursos financieros en beneficio de la mejora de la cooperación judicial otorgados mediante la Decisión 1149/2007/CE, de 25 de septiembre de 2007, por la que se establece para el período 2007-2013 el Programa específico Justicia civil, integrado en el Programa general Derechos fundamentales y justicia.

Uno de los objetivos específicos del programa Justicia civil es facilitar el funcionamiento de la Red. A este respecto, la incidencia financiera de la gestión y el funcionamiento de la Red se tiene en cuenta en la dotación financiera plurianual de 109.3 millones de euros otorgada al programa Justicia civil. En el programa de trabajo de 2007 relativo al programa Justicia civil se previó un importe de 3,25 millones de euros para la gestión y el funcionamiento de la Red y 3,15 millones de euros en el programa de trabajo para 2008.