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La propuesta de la Comisión para la unión bancaria en la zona euro incluye un reglamento que otorga al Banco Central Europeo (BCE) competencias reforzadas para la supervisión de todos los bancos. Según esto, el BCE será responsable de tareas como la autorización de las entidades de crédito, la supervisión de los requisitos de capital, apalancamiento y liquidez de las entidades o la supervisión de conglomerados financieros. Podrá además tomar medidas de intervención en entidades bajo ciertas circunstancias. Este reglamento prevé además un mecanismo para facilitar la incorporación de aquellos países que no forman parte de la zona euro.

Un segundo reglamento adapta la normativa en vigor sobre la Autoridad Bancaria Europea a las nuevas disposiciones en materia de supervisión bancaria de modo que la Autoridad pueda continuar con la toma de decisiones preservando la integridad del mercado único. El mecanismo propuesto por la Comisión prevé una estrecha colaboración entre el BCE y la Autoridad Bancaria Europea quien seguirá desarrollando el código normativo único aplicable a los Estados miembros y asegurando la coherencia de las prácticas de supervisión.

El paquete incluye así mismo una comunicación en la que la Comisión describe su visión general para la unión bancaria que incluye el código normativo único así como el mecanismo único de supervisión. De cuerdo con esta comunicación, en etapas posteriores se incluiría un mecanismo único de resolución bancaria.

Con esta propuesta la Comisión da un paso más en el objetivo de consolidar la unión económica y monetaria como medio para resolver la actual crisis que afecta a la zona euro fijado en el Consejo Europeo y la cumbre de países de la zona euro en junio de este año. Los dos reglamentos propuestos deberían ser adoptados antes del fin de 2012 completando el paquete de medidas para una unión bancaria integrada compuesta por el código normativo único en forma de requisitos de capital, los sistemas armonizados de garantía de depósitos para potenciar la confianza del consumidor en los servicios financieros y el marco europeo único de rescate y resolución bancaria. La Comisión ha propuesto que el mecanismo único de supervisión esté en vigor el 1 de enero de 2013.