El 3 de noviembre de 2010, la Comisión Europea organizó en Luxemburgo un seminario técnico sobre los objetivos y requisitos de un posible portal de datos paneuropeo. Expertos con experiencia práctica en sus respectivos países fueron invitados a este seminario con el objetivo de compartir sus experiencias e ideas, llegando a la conclusión de que este portal podría añadir valor a las iniciativas regionales y nacionales llevadas a cabo en el ámbito de la transparencia en cuestiones de interés general para la toda la Unión.

Los objetivos de la reunión organizada por la Comisión Europea se centraban fundamentalmente en entablar el debate con reconocidos expertos en materia de open data con la finalidad de determinar los beneficios esperados y el valor añadido que generaría la construcción de un portal paneuropeo con los catálogos de datos públicos reutilizables, además de cuáles serían sus requisitos técnicos y operativos, así como los próximos pasos y actividades a considerar para evaluar su viabilidad.

En el panel de expertos invitados por la Comisión se encontraban José Manuel Alonso, de la Fundación CTIC y co-líder de la administración electrónica del Grupo de Interés del W3C, Nigel Shadbolt, de la Universidad de Southampton y miembro de la Comisión del Gobierno británico para la Transparencia del Sector Público, Jonathan Gray, de la Open Knowledge Foundation, François Bancilhon, de Data Publica, Bastiaan Deblieck, de TenForce, Jarmo Eskelinen, del Foro Virium, Michael Hausenblas, de DERI, y Kaltenböck Martin, de la Semantic Web Company.

Los expertos debatieron sobre las diversas cuestiones de carácter jurídico, técnico y socio-políticos que deben abordarse para que un portal paneuropeo de datos abiertos pueda funcionar eficazmente. Señalaron que un alto nivel de apoyo político es crucial para este fin, así como la adopción sistemática de licencias que permitan la reutilización de datos, la promoción de estándares de establecidos que permitan la máxima interoperabilidad y la participación orgánica de los desarrolladores de software europeos y de ciudadanos con experiencia en el ámbito de la utilización de datos. Este panel profundizó en algunas de las cuestiones que ya centraron el debate debate sobre Governmental Linked Data en el ICT 2010 en septiembre de 2010.

Principales razones para desarrollar un portal paneuropeo para la reutilización de datos

• Transparencia: todos los ciudadanos de la Unión podrán acceder a información detallada sobre cuestiones como fiscalidad, financiación, delincuencia, medio ambiente, energía, transporte, etc .. y en este proceso se convertirían en ciudadanos mejor informados.
• Políticas públicas basadas en la evidencia: las instituciones y los Estados miembros podrían basar sus decisiones políticas en los datos empíricos abiertos al escrutinio público y conseguir legitimidad en el proceso.
• Eficiencia: los expertos se refirieron a la experiencia del gobierno de una región europea que ya ha representado como datos abiertos todos sus recursos físicos (edificios, instalaciones, etc ..). Este conjunto de datos está siendo ya utilizado conjuntamente por varias administraciones que antes debían mantener sus propias bases de datos de recursos.
• Las posibilidades de desarrollo económico: como ejemplo los expertos mencionaron la ubicación geográfica y las aplicaciones de transporte público que ya se han construido en base a la reutilización de datos abiertos.

Según recoge el informe con las conclusiones de este reunión, los beneficios potenciales de este portal alcanzarían no sólo a los ciudadanos europeos que disfrutarían de un punto único de información, sino también las administraciones públicas que mejorarían la disponibilidad de sus datos y reducirían los costes administrativos, entre otras muchas consecuencias derivadas de la transparencia y la participación de los ciudadanos. Un portal de este tipo también ofrecería nuevas posibilidades para el desarrollo económico.

Los expertos identificaron dos estrategias que maximizarían el valor añadido de un portal paneuropeo, a saber, la publicación de un catálogo de un gran número de bases de datos diversas, así como la integración de un pequeño conjunto de bases de datos de muy alta calidad para demostrar su valor y actuar como un reclamos para la integración de muchos otros conjuntos de datos.

Necesidad de licencias apropiadas y posibilidades de la reutilización de datos del sector público

Los expertos también identificaron la existencia de licencias de acceso y reutilización de datos como la condición previa esencial para extraer cualquier beneficio de la reutilización de datos, así como las necesidad de formar a los emisores de estos datos en la identificación de la licencia adecuada. Ésta podría también ser una cuestión legislativa a ser considerada en el contexto de la revisión de la Directiva de Información del Sector Público, uno de los elementos principales de la Agenda Digital para Europa.

El apoyo político de alto nivel es crucial para poder establecer una cultura en la que los datos de los gobiernos sean siempre publicados como datos abiertos, a menos que existan buenas razones para lo contrario.

En conclusión, los participantes convinieron en que un portal pan-europeo de datos reutilizables añadiría valor a las iniciativas de datos abiertos de los Estados Miembros y que sería un paso positivo de cara a aprovechar la tendencia positiva actual en el ámbito de las iniciativas de gobierno abierto en toda Europa.