CD-Kinshasa: FED — Contratación de una Unidad de Gestión para el programa de apoyo a la puesta en marcha de la descentralización

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224381-2010 publicado en DOUE S 146 de 30.07.2010

fecha límite recepción de ofertas lunes, 06 de septiembre de 2010

Anuncio de licitación (Completo) de Contrato de servicios en República Democrática del Congo

La entidad adjudicadora pertenece a Ministerio o cualquier otra institución nacional o federal (Ayuda externa y Fondo Europeo de Desarrollo)

Clasificación CPV (Vocabulario Común de Contratos Públicos):

Nomenclatura principal:

71356200 Servicios de asistencia técnica

Nomenclatura complementaria:

75100000 Servicios de administración pública

1. Referencia de publicación:

EuropeAid/130243/D/SER/CD.

2. Procedimiento:

Restringido.

3. Programa:

9o y 10o FED.

4. Financiación:

Convenio de financiación.

5. Órgano de contratación:

República Democrática del Congo.

6. Tipo de contrato:

De precios unitarios.

7. Descripción del contrato:

El presente contrato tiene como objetivo la selección y la contratación de una Unidad de Gestión para el programa de apoyo a la puesta en marcha de la descentralización en la República Democrática del Congo.

El programa de apoyo a la puesta en marcha de la descentralización es un programa de 15 000 000 EUR que tiene como objetivo hacer que el proceso de descentralización sea más operativo y esté mejor dividido, así como contribuir a mejorar las condiciones de vida y reducir en perspectiva la pobreza de las poblaciones provinciales.

El programa tiene como objetivo global apoyar la puesta en marcha de la ejecución de la descentralización en la República Democrática del Congo y como objetivos específicos:

— apoyar la dirección de la descentralización a nivel nacional,

— reforzar las capacidades que permiten a las provincias de Kinshasa y Kivu del Norte mejorar su eficacia, en particular, en el suministro de servicios esenciales y la gestión de las finanzas públicas.

La Unidad de Gestión del Proyecto se encargará de garantizar la coordinación, la planificación anual, la ejecución, el control y la elaboración de informes del programa, así como la gestión financiera y contractual de las acciones puestas en marcha por las instituciones y las estructuras en cuestión.

8. Número y nombre de los lotes:

El contrato se divide en lotes: no, 1 único lote.

9. Presupuesto:

Presupuesto máximo: 4 000 000 EUR.

10. Servicios complementarios:

El órgano de contratación puede, si lo juzga oportuno, ampliar la duración o el alcance del contrato, con reserva de la disponibilidad presupuestaria, sin que la duración y el importe del contrato inicial puedan ser superados. Cualquier ampliación del contrato está sujeta a una ejecución satisfactoria por parte del contratista.

Condiciones de participación

11. Criterios de elegibilidad:

La participación en el contrato está abierta, en igualdad de condiciones, a todas las personas físicas y jurídicas [tanto si participan de forma individual como en el marco de una agrupación (consorcio) de licitadores] de los Estados ACP y de los Estados miembros de la Unión Europea, y a todas las organizaciones internacionales, tal y como autoriza el instrumento aplicable al programa que financia el contrato (véase asimismo el punto 29 más abajo).

12. Candidatura:

Pueden participar en la licitación todas las personas físicas y jurídicas elegibles (véase el punto 11) o agrupaciones de tales personas (consorcios).

Los consorcios pueden ser tanto una agrupación permanente, legalmente constituida, como una agrupación sin formalizar creada para una licitación concreta. Todos los miembros de un consorcio (es decir, el jefe de fila y todos los demás socios) son responsables solidariamente ante el órgano de contratación.

La participación de una persona física o jurídica que no reúna los criterios de elegibilidad (véase el punto 11) dará lugar a la exclusión automática de su candidatura. Si esta persona no elegible forma parte de un consorcio, la candidatura de todo el consorcio será eliminada.

13. Número de solicitudes:

Cada persona física o jurídica puede presentar 1 única candidatura, sea cual fuere su forma de participación (como entidad jurídica individual o como licitador principal o miembro de un consorcio candidato). En caso de que una persona física o jurídica presente más de 1 candidatura, se excluirán todas las candidaturas en que haya participado esa persona.

14. Los candidatos preseleccionados no podrán formas agrupaciones:

Toda oferta procedente de licitadores asociados a empresas que no aparezcan en los formularios de las candidaturas preseleccionadas será eliminada del presente procedimiento limitado. Los candidatos preseleccionados no podrán asociarse ni celebrar un acuerdo con subcontratación mutua en el marco del contrato en cuestión.

15. Motivos de exclusión:

Los candidatos deben presentar junto con el formulario de solicitud una declaración firmada, que forma parte del formulario de solicitud, que confirme que no se encuentran en ninguna de las situaciones enumeradas en el apartado 2.3.3 de la «Guía Práctica de procedimientos contractuales en el marco de las acciones exteriores de la Unión Europea».

16. Subcontratación:

La subcontratación no está autorizada.

17. Número de candidatos que serán preseleccionados:

En función de las candidaturas recibidas, entre 4 y 8 candidatos serán invitados a presentar 1 oferta detallada para este contrato. Si el número de candidatos elegibles que satisfacen los criterios de selección es inferior a un mínimo de 4, el órgano de contratación podrá invitar a licitar a los candidatos que cumplan dichos criterios.

Calendario provisional

18. Fecha prevista de la invitación a licitar:

1.10.2010.

19. Fecha prevista de inicio del contrato:

1.2.2011.

20. Duración de la ejecución inicial:

Duración en meses: 51.

Criterios de selección y adjudicación

21. Criterios de selección:

Criterio idénticos para las personas físicas y jurídicas.

Se aplicarán a los candidatos los siguientes criterios de selección. En caso de que la candidatura sea presentada por un consorcio, estos criterios se aplicarán al conjunto del mismo.

1) Capacidad económica y financiera del candidato:

Si el candidato es un organismo público, se deberá presentar información equivalente:

1. El volumen de negocios anual medio del candidato deberá ser superior a 1 000 000 EUR.

2. La tesorería y los equivalentes de tesorería a principios y finales del ejercicio deberán ser positivos.

2) Capacidad profesional del candidato:

1. Al menos el 20 % de todos los efectivos del candidato trabajan en el refuerzo de las capacidades y son permanentes.

3) Capacidad técnica del candidato:

1. El candidato ha trabajado satisfactoriamente, durante los últimos 5 años, en al menos 5 proyectos de un presupuesto mínimo de 2 000 000 EUR en el ámbito del refuerzo de las capacidades y de la reforma de la administración pública en los países ACP.

2. El candidato ha trabajado satisfactoriamente, durante los últimos 3 años, en al menos 1 proyecto de un presupuesto mínimo de 2 000 000 EUR en el ámbito del apoyo a la descentralización y del refuerzo de las capacidades de la administración provincial.

Un operador económico puede, llegado el caso y para un contrato determinado, hacer valer las capacidades de otras entidades, sea cual fuere la naturaleza jurídica de las relaciones existentes entre dicho operador y dichas entidades. En este caso, deberá probar al órgano de contratación que dispondrá de los medios necesarios para la ejecución del contrato, presentando, por ejemplo, el compromiso de estas entidades para poner dichos recursos a su disposición. Estas entidades, por ejemplo la sociedad matriz del operador económico, deberán respetar las mismas reglas de elegibilidad y, en particular, de nacionalidad que el operador económico en cuestión.

Si más de 8 candidatos elegibles satisfacen los criterios de selección, se procederá a una reevaluación de sus puntos fuertes y su puntos débiles para determinar los 8 mejores candidatos. Después de la reevaluación, solamente se tendrán en cuenta los siguientes criterios:

— el número de proyectos de apoyo a la descentralización en un país ACP,

— el número de proyectos de refuerzo de las capacidades en un país ACP,

— la experiencia en el ámbito.

22. Criterio de adjudicación:

Mejor relación calidad/precio.

Candidatura

23. Plazo para la recepción de las solicitudes:

6.9.2010 (12:00), hora de Europa Central.

No se tomará en consideración ninguna solicitud recibida después de este plazo.

24. Formulario de solicitud y datos que se deben proporcionar:

Las candidaturas deben respetar estrictamente la presentación y las instrucciones del formulario tipo de la candidatura, disponible en la siguiente dirección de Internet: http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/services/index_fr.htm

No se tendrá en cuenta ninguna documentación complementaria (folleto, carta, etc.) que acompañe a la solicitud.

25. Modo de envío de las solicitudes:

Las solicitudes deben presentarse al órgano de contratación exclusivamente en francés:

— bien por correo certificado (servicio oficial de correos) a la siguiente dirección:

COFED

oficina de impuestos (DGI)

cruce de avenue de Marais y Province Orientale, Gombe

Kinshasa

— en mano (incluidos los servicios de mensajería privada) al órgano de contratación, con acuse de recibo fechado y firmado, a la dirección mencionada anterior, a la atención de Godelive Lonji o Jacky Mukala. Tel. +243 815553644.

El título del contrato y la referencia de publicación (véase el punto 1) deben indicarse claramente en el sobre que contiene la solicitud y deben mencionarse siempre en la correspondencia con el órgano de contratación.

Las candidaturas presentadas de otra forma serán rechazadas.

26. Modificación o retirada de solicitudes:

Los candidatos pueden modificar o retirar sus solicitudes antes de la fecha límite de presentación de candidaturas por medio de una notificación escrita. Ninguna candidatura puede modificarse después de este plazo.

La notificación de modificación o retirada deberá estar redactada y presentada en conformidad con el punto 25.

En el sobre exterior (así como en el sobre interior apropiado) deberá indicar la mención «Modification» (modificación) o «Retrait» (retirada), según sea el caso.

27. Lenguas de trabajo:

Todas las comunicaciones realizadas por escrito en el marco del presente procedimiento de licitación deberán realizarse en francés.

28. Fecha de publicación del anuncio de información previa:

Fecha: 29.6.2010.

Número de anuncio del DO: 2010/S 123-186983.

29. Base jurídica:

Acuerdo de asociación ACP-CE firmado en Cotonú el 23.6.2000, modificado el 25.6.2005 y en 2008 (anexo IV).

30. Otras informaciones

31. Fecha de envío del presente anuncio:

20.7.2010.