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HR-Zagreb: IPA — Análisis y mejora de los procesos empresariales en la Agencia de Medicamentos y Productos Sanitarios

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254695-2012 publicado en DOUE S 153 de 10.08.2012

fecha límite recepción de ofertas lunes, 24 de septiembre de 2012

Anuncio de licitación (Completo) de Contrato de servicios en Croacia

La entidad adjudicadora pertenece a Institución/organismo descentralizado europeo u organización internacional (PHARE, TACIS y países de Europa Central y Oriental (PECO=)

Vocabulario Común de Contratos Públicos (CPV):

Nomenclatura principal:

71356200 Servicios de asistencia técnica

Nomenclatura(s) adicional(es):

72221000 Servicios de consultoría en análisis empresarial

1. Referencia de publicación:

EuropeAid/132433/D/SER/HR.

Direcciones Internet:

Dirección del órgano de contratación: http://www.safu.hr/

2. Procedimiento:

Restringido.

3. Programa:

IPA.

4. Financiación:

Convenio de financiación.

5. Órgano de contratación:

Agencia Central de Finanzas y Contratación

6. Naturaleza del contrato:

Honorarios.

7. Descripción del contrato:

El objetivo del presente contrato es analizar y rediseñar los procesos existentes, diseñar los nuevos procesos empresariales y los flujos de trabajo, así como elaborar un plan estratégico y una nueva propuesta organizativa para la Agencia de Medicamentos y Productos Sanitarios.

El análisis, el rediseño y el diseño de los procesos empresariales son importantes de cara a la evaluación del estado actual de la Agencia de Medicamentos y Productos Sanitarios de Croacia (el beneficiario), la posibilidad de mejoras relacionadas con sus servicios y negocios, y su armonización con los objetivos estratégicos. El beneficiario es una institución que posee un mandato nacional para la evaluación de medicamentos, productos homeopáticos y productos sanitarios.

El núcleo de este contrato lo constituye el análisis de los procesos empresariales (definición de la situación «tal como es») y el (re)diseño de los procesos empresariales (mejoras y diseños que definan la situación «tal como debería ser» y usen a su vez diferentes criterios dependiendo de los objetivos del proceso). Las actividades del contrato incluyen el análisis y el diseño de los procesos empresariales principales y de apoyo relacionados con el registro, la renovación y la variación de medicamentos y productos homeopáticos; definición de flujos de trabajo para los procesos formulados; análisis y rediseño de todos los procesos empresariales principales, de apoyo y ejecutivos y diseño de nuevos procesos incluyendo ensayos de prototipos; definición de todos los flujos de trabajo; preparación de la nueva propuesta organizativa; preparación del plan estratégico; análisis de la carga de trabajo.

Se espera que el contratista elabore las especificaciones relativas a las circunstancias/eventos/procesos empresariales, emplee casos, propuestas, esquemas y demás documentación relacionada con el análisis, rediseño y diseño de los procesos empresariales en una Notación para el Modelado de Procesos de Negocios (BPMN) y soporte informático acordados con el beneficiario. El consultor deberá analizar todos los procesos, rediseñar los procesos que no sean satisfactorios y diseñar nuevos procesos en caso de que sea necesario. El número estimado de procesos empresariales principales, de apoyo y ejecutivos es de aproximadamente 30 procesos generales. Los resultados de las actividades de análisis y rediseño de los procesos empresariales se utilizarán como información adicional para otro contrato con el objetivo de establecer un software de gestión de contenido empresarial, llevado a cabo por un contratista diferente.

8. Número y nombre de los lotes:

El contrato se divide en lotes:

No, 1 solo lote.

9. Presupuesto:

Presupuesto máximo: 400 000 EUR.

10. Posibilidad de servicios adicionales:

El órgano de contratación puede, de acuerdo con su buen criterio, extender la duración o el objeto del proyecto, dependiendo de la existencia de fondos disponibles, sin poder en ningún caso superar la duración y el valor del contrato inicial. Toda ampliación del contrato deberá estar sujeta a la ejecución satisfactoria por parte del contratista.

Condiciones de participación

11. Criterios de elegibilidad:

La participación está abierta a todas las personas jurídicas [que participen a título individual o en una agrupación (consorcio) de licitadores] de los Estados miembros de la Unión Europea o de los países o territorios de las regiones reguladas o autorizadas por los instrumentos específicos aplicables al programa en el marco del cual se financia el contrato (véase también el punto 29). La participación también está abierta a organizaciones internacionales. La participación de las personas físicas se regula de acuerdo con los instrumentos específicos aplicables al programa en el marco del cual se financia el contrato.

12. Candidatura:

Pueden participar en la licitación todas las personas físicas y jurídicas elegibles (véase el punto 11) o agrupaciones de tales personas (consorcios).

Los consorcios pueden ser tanto una agrupación permanente, legalmente constituida, como una agrupación sin formalizar creada para una licitación concreta. Todos los miembros de un consorcio (es decir, el licitador principal y todos los demás miembros) son responsables conjunta y solidariamente ante el órgano de contratación.

La participación de una persona física o jurídica que no reúna los criterios de elegibilidad (véase el punto 11) dará lugar a la exclusión automática de dicha persona. En particular, si la persona que no reúne los criterios de elegibilidad pertenece a un consorcio, quedará excluido el consorcio en su totalidad.

13. Número de solicitudes:

Cada persona física o jurídica puede presentar 1 única candidatura, sea cual fuere su forma de participación (como entidad jurídica individual o como licitador principal o miembro de un consorcio candidato). En caso de que una persona física o jurídica presente más de 1 candidatura, se excluirán todas las candidaturas en que haya participado esa persona.

14. Prohibición de alianzas de candidatos preseleccionados:

Se excluirán del presente procedimiento restringido todas las ofertas recibidas de licitadores con una composición diferente a las mencionadas en los impresos de solicitud, excepto en los casos en los que haya una autorización previa del órgano de contratación (véase el apartado 2.4.3 de la PRAG). Los candidatos preseleccionados no podrán formar alianzas o establecer entre sí relaciones subcontractuales para el contrato en cuestión.

15. Motivos de exclusión:

Los candidatos deben presentar, junto con el formulario de solicitud normalizado, una declaración firmada que confirme que no se encuentran en ninguna de las situaciones de exclusión enumeradas en el apartado 2.3.3 de la «Guía Práctica de los procedimientos contractuales para las acciones exteriores de la Unión Europea».

16. Subcontratación:

No se autoriza la subcontratación.

17. Número de candidatos preseleccionados:

Sobre la base de las solicitudes recibidas se invitará a entre 4 y 8 candidatos a presentar ofertas detalladas para este contrato. Si el número de los candidatos elegibles que reúnan los criterios de selección es inferior al mínimo de 4, el órgano de contratación podrá invitar a los candidatos que satisfagan los criterios a presentar una oferta.

Calendario provisional

18. Fecha provisional de la invitación a licitar:

20.11.2012.

19. Fecha provisional de inicio del contrato:

11.3.2013.

20. Plazo inicial de ejecución de las tareas:

Duración en meses: 11.

Criterios de selección y adjudicación

21. Criterios de selección:

Mismos criterios para las personas físicas y jurídicas.

Se aplicarán a los candidatos los siguientes criterios de selección. En caso de candidaturas presentadas por un consorcio, los criterios de selección se aplicarán al consorcio en su conjunto:

1) Capacidad económica y financiera del candidato:

En caso de que el candidato sea un organismo público, se deberá facilitar información equivalente:

1. El volumen de negocios anual del candidato correspondiente a los años 2009, 2010 y 2011 debe ser igual o superior a 440 000 EUR (2009 se considera 2 años anteriores al último, 2010 el año anterior al último y 2011 el último año).

2. El efectivo y otros activos equivalentes del candidato a finales de los años 2009, 2010 y 2011 fueron positivos.

2) Capacidad profesional del candidato:

1. Al menos 3 empleados trabajan actualmente para el candidato en el ámbito relacionado con este contrato (análisis de los procesos empresariales) y son permanentes.

3) Capacidad técnica del candidato:

1. El candidato ha completado satisfactoriamente al menos 1 contrato con un presupuesto de, como mínimo, 400 000 EUR en el ámbito del análisis de los procesos empresariales, que fue implementado en: 2009, 2010, 2011 o 2012 (hasta la fecha límite de recepción de las solicitudes).

Un operador económico puede recurrir, cuando así sea necesario y para un contrato específico, a las capacidades de otras entidades, sin que importe el tipo de relación jurídica que une a ambos. Algunos de los ejemplos que el órgano de contratación puede no considerar apropiados son los casos en los que el licitador recurra en su mayoría a las capacidades de otras entidades o recurra a los criterios clave. Si el candidato recurre a otras entidades deberá, en ese caso, probar al órgano de contratación que tendrá acceso a los recursos necesarios para ejecutar el contrato; por ejemplo, puede aportar el compromiso escrito de esas entidades de poner dichos recursos a su disposición. Estas organizaciones, por ejemplo, la empresa matriz del operador económico, deberán respetar las mismas normas de elegibilidad y, especialmente, de nacionalidad, que el operador económico. Además, los datos de esta tercera entidad para los criterios de selección relevantes deberán estar incluidos en la licitación en un documento separado. Deberá presentarse también una prueba de la capacidad cuando el órgano de contratación lo solicite.

Si el número de candidaturas elegibles, es decir, que satisfacen el conjunto de los criterios de selección es superior a 8, los méritos de las solicitudes de estos candidatos deberán ser reexaminados para identificar las 8 mejores candidaturas a la licitación. Los únicos elementos que se tendrán en cuenta en dicho reexamen son los siguientes:

1) el número total de proyectos gestionados por el candidato de acuerdo con el criterio 3;

2) en el caso de empate entre 2 o más candidatos que tengan el mismo número de proyectos elegibles, los candidatos se clasificarán en orden descendente de acuerdo con el importe total de su propia contribución a los proyectos elegibles.

22. Criterios de adjudicación:

Mejor relación calidad/precio.

Solicitud

23. Plazo para la recepción de las solicitudes:

24.9.2012 (16:00), hora local.

No se tomará en consideración ninguna solicitud recibida después de este plazo.

24. Formulario de solicitud y datos que se deben proporcionar:

Las solicitudes deben presentarse utilizando el formulario normalizado de solicitud, cuyo formato e instrucciones deben respetarse escrupulosamente. Este formulario está disponible en la siguiente dirección de Internet: http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/services/index_en.htm

No se tendrá en cuenta ninguna documentación complementaria (folleto, carta, etc.) que acompañe a la solicitud.

25. Modo de envío de las solicitudes:

Las solicitudes deberán presentarse únicamente ante el órgano de contratación, en el siguiente idioma: inglés

— por correo certificado (servicio postal oficial) dirigido a:

Agencia Central de Finanzas y Contratación, Ulica grada Vukovara 284, objekt C, 10000 Zagreb, CROACIA,

— o entregadas en mano (también por servicios de mensajería) directamente al órgano de contratación, con acuse de recibo fechado y firmado, en la siguiente dirección:

Véase la dirección mencionada arriba.

El título del contrato y la referencia de publicación (véase el punto 1) deben indicarse claramente en el sobre que contiene la solicitud y deben mencionarse siempre en la correspondencia con el órgano de contratación.

No se tomará en consideración ninguna oferta presentada por otros medios.

26. Modificación o retirada de solicitudes:

Los candidatos pueden modificar o retirar sus solicitudes antes de la fecha límite de presentación de las solicitudes mediante notificación escrita. Ninguna solicitud puede modificarse una vez haya transcurrido el plazo para la recepción de solicitudes.

Toda notificación de modificación o retirada de solicitudes se llevará a cabo de acuerdo con el punto 25.

En el sobre externo (y el correspondiente sobre interno si existiese) debe indicarse claramente la palabra «Alteration» (modificación) o «Withdrawal» (retirada), según sea el caso.

27. Lengua operacional:

Todas las comunicaciones realizadas por escrito en el marco del presente procedimiento de licitación deberán hacerse en inglés.

28. Fecha de publicación del anuncio de previsión de contrato:

24.1.2012.

Número de anuncio del DO: 2012/S 15-022612.

29. Fundamento jurídico:

Reglamento (CE) no 1085/2006 del Consejo, de 17.7.2006, por el que se establece un Instrumento de ayuda Preadhesión (IPA).

30. Información complementaria

31. Fecha de envío de este anuncio:

30.7.2012.