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ME-Podgorica: IPA — Desarrollo de infraestructura de calidad y metrología — Montenegro

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223697-2012 publicado en DOUE S 135 de 17.07.2012

fecha límite recepción de ofertas viernes, 31 de agosto de 2012

Anuncio de licitación (Completo) de Contrato de servicios en Montenegro

La entidad adjudicadora pertenece a Institución/organismo descentralizado europeo u organización internacional (PHARE, TACIS y países de Europa Central y Oriental (PECO=)

Vocabulario Común de Contratos Públicos (CPV):

Nomenclatura principal:

79411000 Servicios generales de consultoría en gestión

Nomenclatura(s) adicional(es):

79994000 Servicios de administración de contratos

79421000 Servicios de gestión de proyectos que no sean los de construcción

80531000 Servicios de formación industrial y técnica

75111000 Servicios ejecutivos y legislativos

1. Referencia de publicación:

EuropeAid/132571/C/SER/ME.

2. Procedimiento:

Restringido.

3. Programa:

IPA.

4. Financiación:

Convenio de financiación.

5. Órgano de contratación:

La Unión Europea

6. Naturaleza del contrato:

Honorarios.

7. Descripción del contrato:

El objetivo del proyecto es reforzar la capacidad del Ministerio de Economía y de la Oficina de Metrología con el fin de cumplir los requisitos legislativos, reglamentarios y técnicos de la Unión Europea. Se llevará a cabo a través de 3 componentes.

El componente 1 se centrará en mejorar la transposición del acervo en el ámbito de la infraestructura de calidad, incluida la evaluación completa de las lagunas de la legislación de Montenegro con vistas al acervo en el ámbito de la libre circulación de mercancía y la transposición de las 5 directivas de «Nuevo Enfoque» y 30 directivas sectoriales.

Se espera que el componente 2 mejore la capacidad administrativa del Departamento de Infraestructura de Calidad del Ministerio de Economía a través de una serie de ejercicios de formación y eventos de concienciación. Este componente también establecerá el Servicio de Información para Reglamentos Técnicos de la OMC y asegurará la total comunicación con la Secretaría de los OTC/OMC.

El componente 3 se centra en mejorar las capacidades de la Oficina de Metrología de Montenegro mediante la preparación de 3 laboratorios de metrología para acreditación por parte del organismo de acreditación nacional y en ayudar a la Oficina de Metrología a preparar una evaluación por pares sobre la trazabilidad de las normas de medición seleccionadas.

8. Número y nombre de los lotes:

El contrato se divide en lotes: no, 1 solo lote.

9. Presupuesto:

Presupuesto máximo: 600 000 EUR.

10. Posibilidad de servicios adicionales:

El órgano de contratación puede, de acuerdo con su buen criterio, extender la duración o el objeto del proyecto, dependiendo de la existencia de fondos disponibles, sin poder en ningún caso superar la duración y el valor del contrato inicial. Toda ampliación del contrato deberá estar sujeta a la ejecución satisfactoria por parte del contratista.

Condiciones de participación

11. Criterios de elegibilidad:

La participación está abierta a todas las personas jurídicas [que participen a título individual o en una agrupación (consorcio) de licitadores] de los Estados miembros de la Unión Europea o de los países o territorios de las regiones reguladas o autorizadas por los instrumentos específicos aplicables al programa en el marco del cual se financia el contrato (véase también el punto 29). La participación también está abierta a organizaciones internacionales. La participación de las personas físicas se regula de acuerdo con los instrumentos específicos aplicables al programa en el marco del cual se financia el contrato.

12. Candidatura:

Pueden participar en la licitación todas las personas físicas y jurídicas elegibles (véase el punto 11) o agrupaciones de tales personas (consorcios).

Los consorcios pueden ser tanto una agrupación permanente, legalmente constituida, como una agrupación sin formalizar creada para una licitación concreta. Todos los miembros de un consorcio (es decir, el licitador principal y todos los demás miembros) son responsables conjunta y solidariamente ante el órgano de contratación.

La participación de una persona física o jurídica que no reúna los criterios de elegibilidad (véase el punto 11) dará lugar a la exclusión automática de dicha persona. En particular, si la persona que no reúne los criterios de elegibilidad pertenece a un consorcio, quedará excluido el consorcio en su totalidad.

13. Número de solicitudes:

Cada persona física o jurídica puede presentar 1 única candidatura, sea cual fuere su forma de participación (como entidad jurídica individual o como licitador principal o miembro de un consorcio candidato). En caso de que una persona física o jurídica presente más de 1 candidatura, se excluirán todas las candidaturas en que haya participado esa persona.

14. Prohibición de alianzas de candidatos preseleccionados:

Se excluirán del presente procedimiento restringido todas las ofertas recibidas de licitadores con una composición diferente a las mencionadas en los impresos de solicitud, excepto en los casos en los que haya una autorización previa del órgano de contratación (véase el apartado 2.4.3 de la PRAG). Los candidatos preseleccionados no podrán formar alianzas o establecer entre sí relaciones subcontractuales para el contrato en cuestión.

15. Motivos de exclusión:

Los candidatos deben presentar, junto con el formulario de solicitud normalizado, una declaración firmada que confirme que no se encuentran en ninguna de las situaciones de exclusión enumeradas en el apartado 2.3.3 de la «Guía Práctica de los procedimientos contractuales para las acciones exteriores de la Unión Europea».

16. Subcontratación:

Se autoriza la subcontratación.

Porcentaje máximo del valor del contrato que puede subcontratarse: 30 %.

17. Número de candidatos preseleccionados:

Sobre la base de las solicitudes recibidas se invitará a entre 4 y 8 candidatos a presentar ofertas detalladas para este contrato. Si el número de los candidatos elegibles que reúnan los criterios de selección es inferior al mínimo de 4, el órgano de contratación podrá invitar a los candidatos que satisfagan los criterios a presentar una oferta.

Calendario provisional

18. Fecha provisional de la licitación:

20.7.2012.

19. Fecha provisional de inicio del contrato:

15.10.2012.

20. Plazo inicial de ejecución de las tareas:

Duración en meses: 24.

Criterios de selección y adjudicación

21. Criterios de selección:

Mismos criterios para las personas físicas y jurídicas.

Se aplicarán a los candidatos los siguientes criterios de selección. En caso de candidaturas presentadas por un consorcio, los criterios de selección se aplicarán al consorcio en su conjunto:

1) Capacidad económica y financiera del candidato:

En caso de que el candidato sea un organismo público, se deberá facilitar información equivalente:

1. El candidato (o el líder en caso de un consorcio) debe haber estado operativo en los 3 últimos años.

2. El volumen de negocios anual medio del candidato correspondiente a los 3 últimos ejercicios (2009, 2010 y 2011) debe ser de al menos 600 000 EUR. El candidato deberá especificar los años en cuestión en la tabla indicada en el apartado 3 del formulario de solicitud.

2) Capacidad profesional del candidato:

1. El candidato tiene al menos 4 miembros permanentes en total, actualmente y de media durante los 3 últimos años (2009, 2010 y 2011), que trabajan en el ámbito de la infraestructura de calidad.

3) Capacidad técnica del candidato:

1. El candidato ha finalizado satisfactoriamente durante los 3 últimos años (hasta la fecha límite de presentación de solicitudes) al menos 2 proyectos que cubren los siguientes ámbitos de especialización:

— armonización de la legislación en el ámbito de la medición, normalización, ensayo y calidad con el acervo, incluida la evaluación de la situación actual, la preparación de tablas de correspondencia, el desarrollo de propuestas legislativas, el aumento de la sensibilización y las medidas de creación de capacidad relacionadas con la implementación de la nueva legislación,

— consolidación de las capacidades administrativas para la implementación de la Directiva 98/34/CE del Consejo y el Parlamento Europeo, modificada por la Directiva 98/48/CE y la Resolución BT C2/2008, así como para cumplir los requisitos de la OMC relativos a la reglamentación técnica y las barreras técnicas al comercio,

— consolidación de las capacidades de los organismos de metrología para asegurar la trazabilidad de las mediciones de las normas específicas y la preparación de laboratorios de metrología para la acreditación.

El valor total acumulativo de los servicios realizados por el candidato en el marco de tales proyectos debe alcanzar al menos los 600 000 EUR. 1 proyecto puede cubrir 1 o más de estos ámbitos, pero todos los ámbitos deben estar cubiertos por proyectos.

Para los objetivos de este procedimiento de preselección, un proyecto se considera «finalizado» cuando haya sido aprobado el informe final o si está disponible la prueba equivalente de que las actividades del proyecto se han finalizado, por ejemplo, la prueba de recepción del pago final hasta la fecha límite de presentación de solicitudes en el marco de la presente licitación. El día/mes/año de inicio y finalización se deberán indicar claramente para cada referencia señalada en el apartado 6 del formulario de solicitud.

En el apartado 6 del formulario de solicitud normalizado, la descripción del proyecto y el tipo de servicios prestados deberán estar detallados y de forma clara para permitir al Comité de Evaluación evaluar hasta qué punto la referencia descrita cumple los criterios descritos anteriormente. En caso de que el proyecto haya sido implementado por un consorcio, sólo los servicios prestados por la entidad candidata (jefe de fila o socio de un consorcio) deberán describirse y, por tanto, corresponderse claramente con la proporción indicada llevada a cabo por la entidad jurídica (%).

Un operador económico puede recurrir, cuando así sea necesario y para un contrato específico, a las capacidades de otras entidades, sin que importe el tipo de relación jurídica que une a ambos. Algunos de los ejemplos que el órgano de contratación puede no considerar apropiados son los casos en los que el licitador recurra en su mayoría a las capacidades de otras entidades o recurra a los criterios clave. Si el candidato recurre a otras entidades deberá, en ese caso, probar al órgano de contratación que tendrá acceso a los recursos necesarios para ejecutar el contrato; por ejemplo, puede aportar el compromiso escrito de esas entidades de poner dichos recursos a su disposición. Estas organizaciones, por ejemplo, la empresa matriz del operador económico, deberán respetar las mismas normas de elegibilidad y, especialmente, de nacionalidad, que el operador económico. Además, los datos de esta tercera entidad para los criterios de selección relevantes deberán estar incluidos en la licitación en un documento separado. Deberá presentarse también una prueba de la capacidad cuando el órgano de contratación lo solicite.

Si el número de candidaturas elegibles, es decir, que satisfacen el conjunto de los criterios de selección es superior a 8, los méritos de las solicitudes de estos candidatos deberán ser reexaminados para identificar las 8 mejores candidaturas a la licitación. Los únicos elementos que se tendrán en cuenta en dicho reexamen son los siguientes:

i) el valor acumulado más elevado de los servicios llevados a cabo por el candidato en el marco de proyectos que cumplen los requisitos del punto 21.3,

ii) el mayor número de proyectos que cumplen los requisitos del criterio del punto 21.3.

22. Criterios de adjudicación:

Mejor relación calidad/precio.

Solicitud

23. Plazo para la recepción de las solicitudes:

31.8.2012 (17:00), hora de Europa Central.

No se tomará en consideración ninguna solicitud recibida después de este plazo.

24. Formulario de solicitud y datos que se deben proporcionar:

Las solicitudes deben presentarse utilizando el formulario normalizado de solicitud, cuyo formato e instrucciones deben respetarse escrupulosamente. Este formulario está disponible en la siguiente dirección de Internet: http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/services/index_en.htm

No se tendrá en cuenta ninguna documentación complementaria (folleto, carta, etc.) que acompañe a la solicitud.

25. Modo de envío de las solicitudes:

Las solicitudes deberán presentarse únicamente ante el órgano de contratación, en el siguiente idioma: inglés

— por correo certificado (servicio postal oficial) dirigido a:

Delegación de la Unión Europea en Montenegro, Sección de Finanzas, Contratos y Auditorías, Vuka Karadzica 12, 81000 Podgorica, MONTENEGRO,

— o entregadas en mano (también por servicios de mensajería) directamente al órgano de contratación, con acuse de recibo fechado y firmado, en la siguiente dirección:

A la atención de: Delegación de la Unión Europea en Montenegro, Sección de Finanzas, Contratos y Auditorías, Vuka Karadzica 12, 81000 Podgorica, MONTENEGRO. Tel. +382 20444600.

Horario de apertura: 8:45–17:30.

Véase la dirección mencionada arriba.

El título del contrato y la referencia de publicación (véase el punto 1) deben indicarse claramente en el sobre que contiene la solicitud y deben mencionarse siempre en la correspondencia con el órgano de contratación.

No se tomará en consideración ninguna oferta presentada por otros medios.

26. Modificación o retirada de solicitudes:

Los candidatos pueden modificar o retirar sus solicitudes antes de la fecha límite de presentación de las solicitudes mediante notificación escrita. Ninguna solicitud puede modificarse una vez haya transcurrido el plazo para la recepción de solicitudes.

Toda notificación de modificación o retirada de solicitudes se llevará a cabo de acuerdo con el punto 25.

En el sobre externo (y el correspondiente sobre interno si existiese) debe indicarse claramente la palabra «Alteration» (modificación) o «Withdrawal» (retirada), según sea el caso.

27. Lengua operacional:

Todas las comunicaciones realizadas por escrito en el marco del presente procedimiento de licitación deberán hacerse en inglés.

28. Fecha de publicación del anuncio de previsión de contrato:

22.2.2012.

Número de anuncio del DO: 2012/S 36-056886.

29. Fundamento jurídico:

Reglamento (CE) no 1085/2006, de 17.7.2006, por el que se establece el Instrumento de ayuda Preadhesión (IPA) (DO L 210 de 31.7.2006).

30. Información complementaria

31. Fecha de envío de este anuncio:

3.7.2012.