1. PA-Panamá: ICD — Asistencia técnica a un proyecto de apoyo a la cohesión social en Panamá

    65863-2011 publicado en DOUE S 041 de 01.03.2011

    fecha límite recepción de ofertas miércoles, 30 de marzo de 2011

    Anuncio de licitación (Completo) de Contrato de servicios en Panamá

    La entidad adjudicadora pertenece a Institución/organismo descentralizado europeo u organización internacional (Ayuda externa y Fondo Europeo de Desarrollo)

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    • Tipo de contrato: Contrato de servicios (Procedimiento restringido)
    • Tipo de entidad adjudicadora: Institución/organismo descentralizado europeo u organización internacional
    • Tipo de ficha de licitación: Anuncio de licitación ()
    • País: Panamá
    • Rúbrica: AP302

    Clasificación CPV (Vocabulario Común de Contratos Públicos):

    Nomenclatura principal:

    98300000 Servicios diversos

    Nomenclatura(s) adicional(es):

    71356200 Servicios de asistencia técnica

    75130000 Servicios de apoyo a los poderes públicos

    1. Referencia de publicación:

    EuropeAid/129899/C/SER/PA.

    Direcciones Internet:

    Dirección del órgano de contratación: https://webgate.ec.europa.eu/europeaid/online-services/index.cfm?

    2. Procedimiento:

    Restringido.

    3. Programa:

    ICD.

    4. Financiación:

    Convenio de financiación.

    5. Órgano de contratación:
    La Unión Europea
    6. Naturaleza del contrato:

    Honorarios.

    7. Descripción del contrato:

    Asistencia técnica al Ministerio de Desarrollo Social en la ejecución de un proyecto orientado a mejorar la cohesión social en 12 municipios, situados en un área rural de un radio de aproximadamente 75 kms. que cubre una parte del occidente de la provincia de Veraguas, una parte oriental de la provincia de Chiriquí, y una parte del sur de la comarca indígena Ngäbe Buglé.

    El proyecto constituye un apoyo a las políticas nacionales para modernizar la institucionalidad del Estado y reducir las desventajas sociales y los desequilibrios territoriales de las provincias y comarcas indígenas menos favorecidas por el crecimiento económico y desarrollo del país. Se espera alcanzar 3 tipos de resultados en las poblaciones de la zona de intervención:

    — una mayor coordinación y complementariedad de las políticas sociales,

    — el fortalecimiento de la capacidad de los gobiernos municipales y de la sociedad civil para la gestión democrática y participativa de su desarrollo local,

    — la reducción del grado de exclusión social de los miembros más vulnerables de estas poblaciones, incorporándoles a los procesos de desarrollo local gracias a una generación de ingresos sostenible.

    El contrato requerirá la presencia permanente de un experto en la zona de intervención durante la ejecución del proyecto y la de otros expertos que se desplazarán por períodos de corta duración.

    8. Número y nombre de los lotes:

    El contrato se divide en lotes: no, 1 solo lote.

    9. Presupuesto:

    Presupuesto máximo: 1 800 000 EUR.

    10. Posibilidad de servicios adicionales:

    El órgano de contratación puede, de acuerdo con su buen criterio, extender la duración o el objeto del proyecto, dependiendo de la existencia de fondos disponibles, sin poder en ningún caso superar la duración y el valor del contrato inicial. Toda ampliación del contrato deberá estar sujeta a la ejecución satisfactoria por parte del contratista.

    Condiciones de participación
    11. Criterios de elegibilidad:

    La participación está abierta a todas las personas jurídicas [que participen a título individual o en una agrupación (consorcio) de licitadores] de los Estados miembros de la Unión Europea o de los países o territorios de las regiones reguladas o autorizadas por los instrumentos específicos aplicables al programa en el marco del cual se financia el contrato (véase también el punto 29). La participación también está abierta a organizaciones internacionales. La participación de las personas físicas se regula de acuerdo con los instrumentos específicos aplicables al programa en el marco del cual se financia el contrato.

    12. Candidatura:

    Pueden participar en la licitación todas las personas físicas y jurídicas elegibles (véase el punto 11) o agrupaciones de tales personas (consorcios).

    Los consorcios pueden ser tanto una agrupación permanente, legalmente constituida, como una agrupación sin formalizar creada para una licitación concreta. Todos los miembros de un consorcio (es decir, el licitador principal y todos los demás miembros) son responsables solidariamente ante el órgano de contratación.

    La participación de una persona física o jurídica que no reúna los criterios de elegibilidad (véase el punto 11) dará lugar a la exclusión automática de dicha persona. En particular, si la persona que no reúne los criterios de elegibilidad pertenece a un consorcio, quedará excluido el consorcio en su totalidad.

    13. Número de solicitudes:

    Cada persona física o jurídica puede presentar 1 única candidatura, sea cual fuere su forma de participación (como entidad jurídica individual o como licitador principal o miembro de un consorcio candidato). En caso de que una persona física o jurídica presente más de 1 candidatura, se excluirán todas las candidaturas en que haya participado esa persona.

    14. Prohibición de alianzas de candidatos preseleccionados:

    Se excluirán del presente procedimiento restringido todas las ofertas recibidas de licitadores con una composición diferente a las mencionadas en los impresos de solicitud, excepto en los casos en los que haya una autorización previa del poder adjudicador (véase el apartado 2.4.3 de la PRAG). Los candidatos preseleccionados no podrán formar alianzas o establecer entre sí relaciones subcontractuales para el contrato en cuestión.

    15. Motivos de exclusión:

    Los candidatos deben presentar, junto con el formulario de solicitud normalizado, una declaración firmada que confirme que no se encuentran en ninguna de las situaciones de exclusión enumeradas en el apartado 2.3.3 de la «Guía práctica de los procedimientos contractuales para las acciones exteriores de la Unión Europea».

    16. Subcontratación:

    No se autoriza la subcontratación.

    17. Número de candidatos preseleccionados:

    Sobre la base de las solicitudes recibidas se invitará a entre 4 y 8 candidatos a presentar ofertas detalladas para este contrato. Si el número de los candidatos elegibles que reúnan los criterios de selección es inferior al mínimo de 4, el órgano de contratación podrá invitar a los candidatos que satisfagan los criterios a presentar una oferta.

    Calendario provisional
    18. Fecha provisional de la invitación a licitar:

    30.4.2011.

    19. Fecha provisional de inicio del contrato:

    30.9.2011.

    20. Plazo inicial de ejecución de las tareas:

    Duración en meses: 45.

    Criterios de selección y adjudicación
    21. Criterios de selección:

    Mismos criterios para las personas físicas y jurídicas.

    Se aplicarán a los candidatos los siguientes criterios de selección. En caso de candidaturas presentadas por un consorcio, los criterios de selección se aplicarán al consorcio en su conjunto:

    1) Capacidad económica y financiera de los candidatos:

    En caso de que el candidato sea un organismo público, se deberá facilitar información equivalente:

    1. El volumen de negocios medio de los 3 últimos ejercicios contables del candidato debe ser superior a 600 000 EUR.

    2. El promedio del resultado del ejercicio (utilidades) antes de impuestos, de los últimos 3 ejercicios contables, debe ser una cifra positiva.

    2) Capacidad profesional de los candidatos:

    1. Al menos 5 personas de la plantilla permanente del candidato o del consorcio trabajaron el último año en temas relacionados con los del contrato.

    2. Una proporción significativa de las actividades del candidato o de los miembros del consorcio, en el último año, tuvieron lugar en países de Latinoamérica.

    3. Al menos un 30 % del personal empleado el último año por el candidato o el consorcio es permanente.

    3) Capacidad técnica de los candidatos:

    1. El candidato o el consorcio debe tener experiencia en proporcionar asistencia técnica de duración superior a 2 años a, como mínimo, un proyecto ejecutado bajo la modalidad de presupuesto-programa (o Programme-Estimates) de la Unión Europea.

    2. El candidato o consorcio debe acreditar experiencia relevante, adquirida en países en desarrollo, en actividades de asesoramiento a autoridades locales y a residentes de municipios o mancomunidades (de aproximadamente entre 10 000 y 50 000 habitantes) y en la implantación de políticas públicas y de participación ciudadana.

    3. Entre 2006 y 2010, el candidato o consorcio completaron satisfactoriamente al menos 2 proyectos de presupuesto similar al del presente contrato, ejecutado en países en vías de desarrollo, cuyos principales objetivos fueron la inclusión social de personas en situación especial de vulnerabilidad (indígenas, discapacitados, jóvenes, etc.).

    Un operador económico puede recurrir, cuando así sea necesario y para un contrato específico, a las capacidades de otras entidades, sin que importe el tipo de relación jurídica que une a ambos. Algunos de los ejemplos que el órgano de contratación puede no considerar apropiados son los casos en los que el licitador recurra en su mayoría a las capacidades de otras entidades o recurra a los criterios clave. Si el candidato recurre a otras entidades deberá, en ese caso, probar al órgano de contratación que tendrá acceso a los recursos necesarios para ejecutar el contrato; por ejemplo, puede aportar el compromiso escrito de esas entidades de poner dichos recursos a su disposición. Estas organizaciones, por ejemplo, la empresa matriz del operador económico, deberán respetar las mismas normas de elegibilidad y, especialmente, de nacionalidad, que el operador económico. Además, los datos de esta tercera entidad para los criterios de selección relevantes deberán estar incluidos en la licitación en un documento separado. Deberá presentarse también una prueba de la capacidad cuando el órgano de contratación lo solicite.

    Si el número de candidaturas elegibles, es decir, que satisfacen el conjunto de los criterios de selección es superior a 8, los méritos de las solicitudes de estos candidatos deberán ser reexaminados para identificar las 8 mejores candidaturas a la licitación. Los únicos elementos que se tendrán en cuenta en dicho reexamen son los siguientes:

    El número de meses/persona en asistencia técnica de proyectos similares ejecutados en Latinoamérica.

    22. Criterios de adjudicación:

    Mejor relación calidad/precio.

    Solicitud
    23. Plazo para la recepción de las solicitudes:

    30.3.2011 (16:00), hora local.

    No se tomará en consideración ninguna solicitud recibida después de este plazo.

    24. Formulario de solicitud y datos que se deben proporcionar:

    Las solicitudes deben presentarse utilizando el formulario normalizado de solicitud, cuyo formato e instrucciones deben respetarse escrupulosamente. Este formulario está disponible en la siguiente dirección de Internet: http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/services/index_es.htm

    No se tendrá en cuenta ninguna documentación complementaria (folleto, carta, etc.) que acompañe a la solicitud.

    25. Modo de envío de las solicitudes:

    Las solicitudes deberán presentarse únicamente ante el órgano de contratación, en el siguiente idioma: español,

    — por correo certificado (servicio postal oficial) dirigido a:

    Delegación de la Unión Europea para Centroamérica y Panamá, Sección Finanzas y Contratos, Carretera a Masaya, del Colegio Teresiano 1 cuadra al Este, frente a la Clínica Tiscapa, Managua, NICARAGUA,

    — o entregadas en mano (también por servicios de mensajería) directamente al órgano de contratación, con acuse de recibo fechado y firmado, en la siguiente dirección:

    A la atención de: Ricard Bardia. Tel. +505 22704499.

    Véase la dirección mencionada arriba.

    El título del contrato y la referencia de publicación (véase el punto 1) deben indicarse claramente en el sobre que contiene la solicitud y deben mencionarse siempre en la correspondencia con el órgano de contratación.

    No se tomará en consideración ninguna oferta presentada por otros medios.

    26. Modificación o retirada de solicitudes:

    Los candidatos pueden modificar o retirar sus solicitudes antes de la fecha límite de presentación de las solicitudes mediante notificación escrita. Ninguna solicitud puede modificarse una vez haya transcurrido el plazo para la recepción de solicitudes.

    Toda notificación de modificación o retirada de solicitudes se llevará a cabo de acuerdo con el punto 25.

    En el sobre externo (y el correspondiente sobre interno si existiese) debe indicarse claramente la palabra «Modificación» o «Retirada», según sea el caso.

    27. Lengua operacional:

    Todas las comunicaciones realizadas por escrito en el marco del presente procedimiento de licitación deberán hacerse en: español.

    28. Fecha de publicación del anuncio de previsión de contrato:

    8.4.2010.

    Número de anuncio del DO: 2010/S 68-101474.

    29. Fundamento jurídico:

    Reglamento (CE) no 1905/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18.12.2006, por el que se establece el Instrumento de Financiación de Cooperación al Desarrollo.

    30. Información complementaria
    31. Fecha de envío de este anuncio:

    16.2.2011.

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